에너지경제연구원은 전력산업 환경변화에 따른 주택용 기본요금 개편 방향을 모색한 보고서를 발표하였다.
□ 연구의 필요성
- 전원구성 변화, 분산자원 확대, 전기화 등 최근 전력산업 환경변화로 인해 전기요금 원가구조에서 고정비의 중요성이 증가하고 있음.
- 기존 주택용 기본요금은 고정비 회수 목적과 달리 사용량 기반의 누진구조로 설정되어 있어 다양한 문제점이 나타나고 있음.
- 해외 주요국에서는 판매사업자의 고정비 회수를 위한 고정요금, 최소요금, 수요요금, 수입 디커플링 등 다양한 방안들이 논의 중이며, 이를 참고하여 국내 전기요금의 개편 방향성을 검토할 필요가 있음.
□ 연구의 목적
- 본 연구는 전력산업의 환경변화와 주택용 기본요금의 현안을 고려하여, 고정비 회수를 중심으로 하는 주택용 기본요금의 합리적인 개편방향을 도출하고자 함.
- 이를 위하여 전기요금 원가분석과 요금설계 간의 관계를 분석하고, 현행 주택용 기본요금의 운영 현황과 문제점을 파악하여 고정비 회수 원칙에 부합하는 방향을 모색하고자 함.
- 또한, 미국, 캐나다, 일본, 대만 등 주요국의 주택용 전기요금체계 운영 사례와 논의 동향을 분석하여 국내 도입 가능성을 검토하고, 다양한 중·장기 개편 시나리오 설정을 통해 소비자 및 판매사업자에 미치는 영향을 분석하여 실효적인 정책 방향을 제시하고자 함.
- 기존 연구들이 주택용 전기요금체계의 누진구간과 누진배율 축소나 특정 환경변화 이슈 대응에 집중한 것과 달리, 본 연구는 주택용 기본요금 개편 방향을 검토한다는 점에서 선행연구와는 차별됨.
- 특히 해외에서 최근 활발히 논의 중인 다양한 고정비 회수 방안을 종합적으로 검토하여 중·장기적이고 종합적인 정책 시사점을 도출하고자 함.