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전력산업기반기금 발전 방향 연구: 저탄소 전력시스템 전환 지원과 공익기능 강화 중심으로
에너지경제연구원
2026.06.12
에너지경제연구원은 전력산업기반기금 발전 방향을 모색한 보고서를 발표하였다.

- 전력산업기반기금(이하 기반기금)은 전력산업 구조개편 과정에서 공익사업을 지속적으로 수행하기 위해 1999년 도입되었음. 기반기금 제도의 도입 이후 시간이 지남에 따라 공익성 약화, 여유자금의 부적절한 운용, 무탄소 전원 보급 대응, 에너지분야 타 재정사업과의 유사·중복 문제, 부담금 요율 산정 기준의 불명확성 등 제도 전반에서 개선 필요성이 제기되고 있음.

- 본 연구는 기반기금과 관련된 다양한 문제점과 쟁점을 종합적으로 검토하여 전력산업 환경변화에 부합하는 기반기금 제도의 개선 방향을 도출하는 것을 목적으로 함. 이를 위해 해외 주요국의 전력산업 공익기금의 운영 사례를 조사하여 도입 목적, 사업 내용, 재원 마련 방식, 요율 부과 체계 등을 중심으로 비교·검토함. 기반기금, 에특회계, 기후대응기금, 한전 자체 공익사업 등 에너지 분야 재정사업 중 기반기금의 목적과 성격에 부합하는 사업을 식별하고 적합성을 검토함. 해외 사례 분석과 저자의 사업별 검토, 전문가 설문 등의 내용을 종합하여 기반 기금 사업의 개편방향을 제시함.또한, 부담금 부과체계와 요율 산정방식의 개선 방향 및 적정 수준을 제시함. 기반기금 지원 사업의 효율성 제고 방안을 포함하여 중장기 운용 방향을 제시함.