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전국 18개 창조경제혁신센터 구축…창업과 청년일자리 창출의 거점으로 육성

권현준 미래창조과학부 창조경제기획과장 2015년 11월호

특집-권현준.pdf

- 대기업과 창조경제혁신센터 간 1:1 전담지원체계를 한국형 창조경제혁신센터 모델로 확정
- 각 센터별로 지역의 특성 및 전담기업의 전문역량에 따라 특화사업을 선정해 육성ㆍ지원

박근혜정부는 국민 개개인의 창의성을 경제의 핵심가치로 두고 새로운 부가가치·일자리·성장동력을 만들어내는 창조경제를 국가 핵심정책으로 추진하고 있다. 창조경제란 국민의 창의성과 과학기술, 정보통신기술(ICT)의 융합을 통해 산업과 산업이, 산업과 문화가 융합해 새로운 부가가치를 창출함으로써 새로운 성장동력과 일자리를 만들어내는 경제를 말한다.

국민 또는 기업의 창의적 아이디어가 경제의 핵심가치로 현실화되기 위해선 단순한 머릿속의 아이디어 차원을 넘어 사업화나 창업으로 도전하는 기업가정신 함양, 실패하더라도 다시 일어설 수 있는 재도전이 가능한 창업생태계 마련 등 다양한 환경조성이 필요하다.

지역의 창조경제를 이끌어가는 혁신거점

이러한 환경조성의 첫 번째 단계는 누구나 쉽게 아이디어를 사업모델로 구체화하고 시제품 제작 및 상품 개발 등으로 연계할 수 있는 사회적 메커니즘의 구축이라 할 수 있다. 아이디어 사업화에 필요한 다양한 지원을 원스톱으로 제공하는 플랫폼 기능을 수행하기 위해 온라인에는 창조경제타운이 구축됐고, 이후 지역현장 오프라인상의 창조경제혁신센터 구축에 대한 논의가 이어졌다.

박근혜 대통령은 2014년 2월 ‘경제혁신 3개년 계획’ 담화문에서 창조경제 구현의 핵심수단으로서 전국 17개 광역시도에 창조경제혁신센터를 구축·운영할 계획임을 밝혔고, 미래창조과학부는 지난 3월 7일 ‘제1차 창조경제 민관협의회’에서 ‘창조경제혁신센터 구축·운영 방안’을 발표하고 대전창조경제혁신센터(2014년 3월 26일), 대구창조경제혁신센터(2014년 4월 28일)를 개소했다.

이후 전국 17개 광역시도에 설치된 창조경제혁신센터의 개념은 단순한 창업거점의 기능을 넘어 산학연 등 모든 역량을 결집해 지역의 창조경제를 이끌어가는 혁신거점으로 발전하게 됐다. 지역 창조경제거점 구축은 정부의 노력만으로 가능한 것이 아니다. 창조경제의 핵심주체인 민간의 참여가 필수적이며 특히 기술·경험·마케팅·자금·글로벌 역량 등을 갖춘 대기업의 참여가 매우 중요하다.

이에 전국경제인연합회에서는 지역의 산업여건과 기업의 전문역량 등을 고려해 주요 대기업과 창조경제혁신센터를 연계한 1 대 1 전담지원체계를 제안했고, 박근혜 대통령은 이를 받아들여 대기업과 창조경제혁신센터 간의 1 대 1 전담지원체계를 한국형 창조경제혁신센터 모델로 2014년 9월 2일 국무회의에서 발표했다.

이에 따라 센터별 대기업 전담지원체계가 갖춰지고 대구창조경제혁신센터(2014년 9월 15일), 대전창조경제혁신센터(2014년 10월 10일)가 확대 출범하게 됐다. 이후 2015년 7월 22일 인천창조경제혁신센터까지 창업과 지역 중소기업 지원의 구심점 역할을 하는 17개 창조경제혁신센터의 구축이 완료됐다. 이 외에도 대기업과 지자체가 자율적으로 추진하는 포항창조경제혁신센터(2015년 1월 30일)가 개소돼 현재 18개(17+1)의 창조경제혁신센터가 운영되고 있다.

창조경제혁신센터는 아이디어의 가치창출부터 지역 기업혁신을 담당하는 원스톱 플랫폼까지 구축해 운영하고 있으며, 각 센터별로 지역의 특성 및 전담기업의 전문역량에 따라 특화사업을 선정해 육성·지원하고 있다.

금융ㆍ특허ㆍ법률 등 사업화 위한 전 주기적 서비스 지원

창조경제혁신센터는 기본적으로 ①아이디어의 사업화와 창업을 지원하는 지역창업거점 ②지역 유망 중소기업에 인력·기술 등 혁신자원을 지원하고 지역특화산업을 육성하는 지역혁신거점 ③전담 대기업의 자금·마케팅 및 글로벌 역량 강화 등을 통한 대·중소기업 상생협력거점의 역할을 수행한다.

창조경제혁신센터는 이러한 역할을 수행하기 위해 수요자 1차 접촉창구(contact point)로서의 기능을 담당하므로, 중앙부처 및 지역 혁신기관과의 협력을 통해 창업 및 지역 중소기업 지원을 위한 원스톱 서비스체제를 구축하고 있다. 구체적으로 살펴보면 혁신센터별로 법률·금융·특허 상담존을 설치해 전문인력으로 하여금 직접 상담이 가능하도록 지원하고 있다. 법률존에는 공익법무관이 상주하고 있으며, 금융존에는 신보·기보·산업은행·기업은행 등의 정책금융기관에서 요일별로 순환 상담해 주고 있으며, 특허존의 경우 특허전문가가 파견돼 상담을 진행하고 있다.

또한 지역의 창업보육센터·대학·테크노파크· 중소기업진흥공단 등 지역 기관과의 협력을 통해 창업 및 중소기업 지원에 필요한 각종 서비스를 원스톱으로 지원할 수 있도록 창조경제혁신센터와 지역 혁신기관에 혁신코디네이터를 지정·운영하고 있다. 창조경제혁신센터의 혁신코디네이터는 총괄조정 기능을 수행하고, 지역 혁신기관별 코디네이터는 기관 간 상호연락을 통해 지역에 산재해 있는 여러 혁신기관의 보육공간·시설장비·지원사업 중에서 수요자에게 가장 적합한 지원기관과 사업을 맞춤형으로 안내·연결하도록 하고 있다.

앞으로 정부는 창업뿐만 아니라 지역 청년일자리 창출의 거점으로서 창조경제혁신센터의 역할을 확대해 나갈 계획이다. 창조경제혁신센터 내에 고용존을 설치해 지역의 고용복지플러스센터, 대학창조일자리센터와 연계해 청년고용에 대한 정보제공 및 상담을 지원하고 전담 대기업, 지역 중소기업 및 지역 대학 등과 협력해 고용디딤돌 및 사회맞춤형학과 등 지역 수요에 맞는 청년일자리를 매칭하도록 할 것이다.

향후 창조경제혁신센터가 지역의 창업허브이자 혁신거점 역할을 원활히 수행할 수 있도록 기능 또한 확충할 계획이다. 우선 18개(17+1) 혁신센터와 민간창업지원기관 등의 네트워크 활성화를 통해 멘토풀 등 창업자원을 공유·활용하고, 온라인 문진시스템 확산 등 원스톱서비스의 효과와 이용자 만족도를 높이기 위해 서비스체계를 내실화할 예정이다. 지역특화산업 육성을 위해선 에너지·농업·제조업·관광·바이오 등 테마별로 혁신센터를 중심으로 한 협력클러스터를 구축해 센터 간 협업과 관계부처 지원사업 및 지역 혁신기관 자원을 연계해 성과창출을 지원할 것이다.

아울러 세계경제가 저성장과 고실업의 문제로 어려움에 처한 상황에서 창조경제혁신센터의 운영경험을 국제사회와도 적극 공유할 예정이다. 현재 브라질·사우디아라비아 등과 추진 중인 창조경제혁신센터 관련 국제협력을 보다 다양한 국가들로 확대하고, 서로 윈-윈 할 수 있는 협력모델을 제시해 국제사회가 공동성장할 수 있도록 노력할 것이다.

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